为深入贯彻落实党中央、国务院关于民政工作的决策部署，切实规范民政兜底保障政策执行，保障困难群众温暖过冬、安心过节，青海省民政厅于2025年10月至2026年3月在全省安排部署了困难群众兜底保障“冬季攻坚”行动。各地民政部门迅速响应，聚焦五大突出问题精准攻坚，压实责任、精准施策、狠抓落实，圆满完成了各项攻坚任务，兜底保障能力显著提升，困难群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　一、高位统筹周密部署，夯实攻坚工作根基。全省各级民政部门提高政治站位，将“冬季攻坚”作为重点政治任务高位推进。一是强化组织领导。省民政厅印发专项行动方案，明确目标任务、实施步骤与工作要求；各地迅速成立工作专班，主要负责同志靠前指挥、全程督办，层层传导压力、压实工作责任。二是锚定目标任务。各地民政部门严格对标排查走访、符合条件纳入、资金发放及时准确、政策宣传普及、群众诉求回应的要求，细化实施行动方案、量化工作清单，确保方向不偏、力度不减。三是凝聚工作合力。各地民政部门持续加强与财政、公安、城管、医保、卫健等部门协同联动，构建上下贯通、部门协同、城乡统筹的攻坚格局，为攻坚行动高效推进提供坚实保障。

　　二、聚焦重点精准发力，全面提升兜底保障实效。全省民政系统开展拉网式排查与清单化整改，靶向破解民生保障难点，把暖心服务落到实处。一是聚焦急难救助提质增效。强化救助回访跟进，通过“一事一议”深化后续帮扶，筑牢防返贫防线。行动期间，全省各地累计实施临时救助5.36万人次，“救急难”作用得到充分发挥。二是聚焦应保尽保织密网络。重点摸排老人、残疾人、重病患者、未成年人等特殊群体，纠正政策执行简单化问题，全面清理漏保人群；常态化复核家庭经济状况，实现动态管理精准闭环。行动期间累计入户核实56834人，净增低保、特困等救助对象8833人，全方位夯实兜底防线。三是聚焦资金保障暖心到位。聚焦跨年关键节点，指导14个县1-2月发放资金5016.14万元，保障困难群众温暖过节；依托一卡通和动态监测平台智能监管，实现信息互联互通和资金精准监管，确保每一分“救命钱”都能精准、及时地直达困难群众手中。四是聚焦特殊儿童精细关爱。坚持“儿童利益最大化”原则，开展困境儿童摸底排查与走访巡查专项行动，全面掌握孤儿、事实无人抚养儿童的生活监护状况，建立“一人一档”关爱台账。深化“明天计划”“孤儿助学”项目，完善医保参保、体检帮扶等服务，为困境儿童的健康成长和求学之路保驾护航。行动期间全省共有5100余名困境儿童受益，保障资金达2530余万元。五是聚焦流浪人员寒冬守护。联合多部门加密全天候街面巡查，全覆盖排查危险点位，做到早发现、早救助；坚持“一人一策”，通过落户安置、护送返乡等措施，并协调相关部门进行帮扶，从源头上减少反复流浪乞讨现象，切实保障了寒冬季节流浪乞讨人员的生命安全与基本权益。行动期间累计救助3802人次，全省未发生冻饿死伤安全事故。

　　三、总结提炼建章立制，推动攻坚成果长效固化。全省民政系统以此为契机，把行动中形成的好机制、好做法固化为长效制度，持续健全分层分类社会救助体系，不断提升精准救助、高效救助、温暖救助能力。一是坚持“当下改”，靶向破解“冬季攻坚”行动中的“漏保漏救”突出问题。聚焦应保未保、救助不及时等短板弱项，对符合条件对象分类施策、应纳尽纳、应救尽救，确保救助帮扶不漏一户、不落一人。二是坚持“长久立”，健全完善长效保障机制。着眼当前，立足长远，推动攻坚成果制度化长效化，修订完善政策制度、优化救助经办流程，推动救助体系更加规范高效、精准便捷，切实提升兜底保障能力和服务质效。三是坚持“守底线”，锚定民生坐标筑牢保障防线。始终坚持以人民为中心的发展思想，把恪守民生底线、不越纪律红线作为行动准则，聚焦政策落地“最后一公里”，从严从实推动各项救助政策精准落实。始终把群众安危冷暖放在首位，以更实举措、更优服务兜住兜准兜牢基本民生底线。

（转载：青海民政）